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全国人大代表金之钧：避免“一窝蜂”式的能源转型
2026-03-1317
“能源向清洁化、低碳化转型，是时代潮流、大趋势。但在这个过程中，一定要避免‘一窝蜂’式的能源转型，一定要充分考虑到当前我国的工业基础、社会发展基础、能源需求和能源资源禀赋，要考虑到我国社会现实，不能太理想化。”全国人大代表、中国科学院院士、北京大学鄂尔多斯能源研究院院长金之钧表示。
要做好平衡发展
咨询机构麦肯锡去年发布的2025年版《全球能源观点》预测，到2050年，石油、天然气和煤炭在全球能源消费中的占比在41%至55%。
金之钧表示，能源转型首先要考虑我国能源的基本情况。
现在，我国在清洁能源转型方面走在了世界的前列，如风能、太阳能、电动汽车等产业都处于全球领先水平。即便这样，去年非化石能源在一次能源的消费占比才刚刚超过20%，化石能源在一次能源的消费占比首次降到80%以下。
“那么按照这样的发展趋势，也许到2050年，我国的化石能源消费占比会低于50%，但也不会太低。这个大的基本面要掌握住。”金之钧说。
其次，要控制好转型强度。不能立即全部转成可再生能源。目前，可再生能源发展还受到储能技术的制约。风电和光伏发电是不稳定电源，当前电网的容纳的程度有限。
最后，能源转型还受到各种应用场景的制约。比如，煤化工产业需要发展，部分边远地区，特别是西北、东北等寒冷地区还要靠燃煤锅炉进行冬季供暖。
“一定要注意做好化石能源和可再生能源的平衡发展。”金之钧表示，“十五五”期间，仍要做好煤炭、石油、天然气的稳产工作，需要建设一些新煤矿，持续提升煤炭勘探、生产能力。“现在煤炭资源储量并不十分乐观。多少年来，我们在煤炭勘探方面的投资很少，应该加大煤炭资源勘探力度。对资源家底，我们要心中有数，才能完成好能源保供任务。”金之钧说。
能源转型路径
针对“十五五”能源发展，金之钧认为需要做好五个平衡，即化石能源与清洁能源的平衡发展、新能源发电与储能的平衡发展、集中式发电与分布式发电的平衡发展、骨干电网与微网的平衡发展、油气安全与电力体系安全的平衡发展。
针对中国化石能源占比高、能源需求刚性增长快的特殊条件，金之钧团队研究提出了“两个轮子驱动，两大领域发力，一个核心抓手”，未来化石能源占比与终端用能电气化占比2个关键指标的能源转型路径。
“两个轮子驱动”指发挥政府导向与市场主导的双重作用。在起步阶段，重点需要政府制定政策，引导企业和社会各界积极参与碳中和行动；长远来看，市场机制将发挥主导作用。
“两大领域发力”主要指减碳和碳汇。减碳涉及四大领域，包括能源、工业制造、交通、建筑和农业；碳汇分为自然碳汇和人工碳汇，如CCUS（二氧化碳捕集利用与封存）。
“一个核心抓手”就是碳税和碳价。金之钧表示，现在碳价为100元/吨左右；预计到2030年，碳价可能在300元/吨左右，并征收碳税，可以用碳税和碳价引导企业和个人行为。
“即便实现了碳中和，化石能源在一次能源的消费占比也不能太低，控制在40%左右比较合适。”金之钧表示，这种情况下，我国需要减碳约30亿吨。靠自然碳汇可以减碳约10亿吨，人工碳汇可以减碳约20亿吨。目前，这在技术上已具备可行性；到2060年，商业模式应该已建立起来。
在终端用能电气化占比上，金之钧认为可再生能源发电占比“约为50%、60%，最多70%，会是一个更安全的能源体系”。

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