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全国人大代表童明全:支持山西省煤基碳材料发展
2026-03-1110
全国两会期间,全国人大代表、集团科技管理部部长童明全履行代表职责,积极建言献策,传递一线心声、反映产业期盼,围绕能源转型、科技成果转化、新材料产业发展等重点领域精准发声,以务实行动履职尽责。

“作为全国人大代表,我深感使命光荣、责任重大。只有以务实之举,解发展之难;以精准之声,助产业之兴,才能不负代表身份。”童明全表示。
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建议——支持山西省煤基碳材料发展


山西省作为国家重要的能源基地,肩负着能源革命综合改革试点的重任,依托丰富的煤炭资源禀赋,特别是稀缺的无烟煤、优质焦煤及煤焦油资源,大力发展煤基碳材料(包括煤基石墨负极、煤基硬碳负极、煤基多孔碳),是推动煤炭由“燃料”向“高附加值材料”转化、实现产业结构战略性调整的最佳路径之一。

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“随着储能产业对化学电池的巨大需求、钠离子电池产业化的加速,以及超级电容器在高端装备、轨道交通领域的应用拓展,煤基碳材料的市场窗口已然开启。山西有望抓住这一窗口期,在国家相关政策的支持下,将资源优势转化为产业优势,确立在全国先进碳材料版图中的领先地位。”童明全说。

为系统推进山西省煤基碳材料产业发展,童明全提出三点建议:一是国家新设立的低碳发展基金优先支持山西煤炭企业集团依托资源禀赋,构建差异化的原料供应链。二是支持企业牵头建立创新平台,攻关核心技术瓶颈。三是出台政策支持鼓励下游相关企业使用煤基碳材料相关产品,推动煤基科技成果的推广应用。
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建议——细化“中试”项目相关管理制度,促进“中试”项目建设运行


“中试”是将科研成果转向工业化生产的过渡性试验,是实现科研成果产业化的关键环节。近年来,为有效提升科技成果转化成效,促进新兴产业发展壮大和未来产业培养成长,国家相关部委陆续出台了相关文件。

谈及促进“中试”项目,童明全说:“尽管工信部已逐步构建起‘中试’管理制度‘组合拳’,相关制度仍在落地落实过程中。‘中试’项目虽然具有明显的科研属性,但由于其规模接近工程建设项目,目前相关部门按照一般建设项目对‘中试’项目的建设和运行进行管理,‘中试’项目建设运行仍存在一些难题。”

针对“中试”项目建设相关审批仍面临流程繁琐、项目资金需求量大等问题,童明全建议,希望相关部门根据“中试”基地的具体建设情况,简化进入“中试”基地“中试”项目的相关建设审批手续;加大对“中试”基地建设运行的资助力度;重视并加大对工程师队伍及高技能操作工人的培育引进力度。建立相关标准,规范“中试”项目开展运行试验,并建立规范的“中试”成果评价评审标准,确保“中试”项目的产业化成功率。
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建议——促进钠离子电池在储能领域推广应用

近年来,我国的风电、光伏等新能源产业发展迅速。规模庞大的储能市场为新型储能产业的发展提供了广阔的机遇和空间。钠离子电池是电化学储能领域重要技术路线,具有“长寿命、宽温区、高倍率、高安全、易制造、低成本”等优异特性,全球钠电产业展现出广阔的市场应用前景。


“当前钠离子电池产业处于培育发展期,产品暂时成本偏高,市场竞争力不足,与锂电池产业相比,存在产业链生态不完善、链上企业比较分散,针对性产业政策和长远规划布局不完善等问题,急需国家给予配套产业支持政策,促进钠离子电池在储能领域的推广应用。”童明全说。


基于此,童明全提出三点建议:一是参考锂电池等新型绿色电池政策,对钠电池的消费税予以减免,降低钠电池在储能产业的应用成本。二是鼓励开展“磷酸铁锂+X”混合储能路线中磷酸铁锂占比不超过90%,配置不低于10%的钠电储能单元,推动钠离子电池在储能领域的应用。三是加大对无烟煤制备多孔碳、石墨负极材料、钠电池负极材料的“中试”放大技术研发及产品示范应用推广的支持力度,促进煤炭高价值转换利用,逐步降低钠电池生产成本。

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